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谱写“教育强区”奋进曲 ——娄底市娄星区真抓

发布时间:2021-08-14 04:10

  步入娄底振翩学校,崭新的教学楼、宽敞的教室和铺有塑胶跑道的操场,让人眼前一亮。今年秋季开学,新建的振翩学校投入使用,共有学位2640个。现开设小学班级29个,周边1590名学生实现了就近上学。

  教育关乎社会发展大计,更关系千家万户。2012年以来,娄星区全面实施“教育强区”战略,把优先发展教育作为加快区域转型发展、可持续发展的核心工作常抓不懈,推动基础教育朝着“全面推进改革创新,创办全省一流教育”目标坚定前行,着力消除大班额,推进义务教育均衡发展,统筹各类教育协调发展,实现了“十三五”教育发展规划目标。

  特别是今年,在“十三五”收官、“十四五”开局之际,娄星区深入落实民生实事项目,持续发力消除大班额,狠抓学前教育公办学位建设等重点工作,取得显著成效:超额完成省里下达的消除大班额目标任务,芙蓉学校于年底竣工并交付使用,公办幼儿园在园幼儿占比达到52.31%。

  9月,新学期开学,娄底市第五完全小学三(一)班的同学们经历了一场告别——他们所在的班级,由原来的60人减少到52人,部分同学因扩班消除大班额进行了调整,使拥挤的教室变得宽敞,同学们都觉得“教室清新多了”,老师们觉得“上课更轻松了”。

  师生们的幸福,得益于娄星区消除大班额重点民生实事的实施。2012年,继《娄底市消除大班额问题四年(2012—2015)行动计划》出台后,娄星区将消除大班额作为最大的民生工程来抓,加速破解“人”“钱”“地”难题,通过新建学校、扩容老校、均衡教育资源等方式,以破竹之势消除大班额,开创娄星教育新局面。

  为圆满完成消除大班额的任务,娄星区强化政策、组织保障,制定《娄星区消除“大班额”专项规划(2018-2020)》等文件,出台一系列关于教育筹资和学校征拆的优惠政策,对所有学校的建设项目,在立项、审批、收费、验收等环节予以优先和优惠,做到既严格把关,又能快速办理,保障“四年行动计划”的顺利实施;成立消除大班额工作领导小组,区级领导带队深入学校调研,开展现场办公,推动解决教育发展问题。

  同时,娄星区不断完善经费保障机制,逐年加大教育投入,教育经费连续5年递增20%以上,办学条件大幅提升。2012年以来,娄星辖区中心城区投资170390万元,新建、扩建学校31所,新增学位45650个,截至2018年秋季学期,全区104个66人及以上超大班额全部消除,截至2020年秋季,全区2018年春季统计上报的529个55人以上大班额已化解507个。娄星区消除大班额工作得到了中央和省领导同志的肯定,新华社、《中国教育报》《湖南日报》等媒体作过专题报道。

  另一方面,将违规招生、严格控制大班额等作为整治重点,全面实行“划片招生,就近入学”原则,杜绝新增大班额。每年秋季开学对起始年级新生实行网上报名、现场资格审核、电脑随机编班、教师均衡配置,并邀请纪检监察、人大代表、新闻媒体参与监督,杜绝择校、择班现象,确保学生合理分流和均衡分布,有效消除大班额问题。

  随着学位增加、大班额减少,班级数量随之增多,师资力量也要迅速跟上。娄星区通过定向培养、引进教育人才、公开招考等方式,多渠道补充师资队伍,满足扩班分流的师资需要;开展校际交流活动,组织教职员工参加业务培训,以“四有好老师”标准锻造师资队伍,全力打造优良师资。此外,保障教师福利待遇,落实农村教师、乡镇学校班主任工作补贴和边远村小教师生活补贴,提高乡镇教师积极性。

  通过综合治理,娄星区消除大班额工作取得突出成效,教育教学质量显著提高。目前,全区初中平均班额为49人,小学平均班额为44人,适龄儿童入学率、小学和初中巩固率达100%,初中学业水平考试成绩全市领先。

  近年来,娄星区“入公办园难、入民办园贵”的问题日益凸显,广大群众对“入好园”的呼声越来越高。

  民之所盼,政之所向。娄星区以促进学前教育良性发展为破题关键,大幅增加公办幼儿园学位,扶持普惠性幼儿园发展,有效缓解“入园难”“入园贵”问题,让孩子们享受优质的学前教育。

  “高位推动”促落实。成立区委书记彭健初任顾问,区委副书记、区长李彦文任组长,各职能部门为成员单位的领导小组;组建工作专班,每个工作专班明确一名区级领导牵头,实行工作进度一周一通报;有序推进公办幼儿园学位建设工作。

  “民改公”增学位。创新性探索出“民改公”模式,把租赁国有和集体资产举办的民办园、私有资产民办园改办为公办园;按照“政府举办、租赁资产、委托运营、统一考核”的改办原则,遵循“自愿申请—组织遴选—确定名单—社会公示”的改办程序,分步实施“民改公”行动计划。加大力度建设公有幼儿园,按照“一园一策”的方式,对小区配套园的规划、建设、移交、举办及回收全面摸底;对农村公办园进行提质增容。今年,娄星区改造提质乡镇幼儿园,并将53所办园条件较好、收费相对普惠的民办园改为公办园,共新增公办幼儿园学位12975个。

  “建章立制”提质量。设立专门机构“娄星区学前教育事务中心”,负责管理公办幼儿园日常工作;制订《娄底市娄星区民改公幼儿园分类定档评价方案》《分类定档评分标准》,根据评价结果,按每年生均500元的标准落实普惠园公办园公用经费,每年生均500元的标准落实“民改公”幼儿园奖补资金,进一步提高办园质量。

  “配培并重”强师资。健全教师补充机制,加大与大中专院校合作,委托培养学前教育人才;定期公开招聘幼师,今年娄星区增加幼师编制108人;加大培养力度,通过“走出去”和“请进来”相结合的办法,提高教学水平,促进教师队伍专业发展。

  “建奖同步”育品牌。根据《娄底市普惠性幼儿园认定及管理的指导意见》,娄星区对申请普惠性民办园的主体,提高补贴标准,评定普惠性幼儿园142家;建立“名园+弱园、名园+民园”的集团化办园模式,以娄星区机关幼儿园为龙头,带动和引领其他园共同发展,逐步实现划片招生、就近入园,打造娄星区学前教育优质品牌。

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